题目1 正确 获得1.00分中的1.00分 未标记标记题目 题干 在行政法律关系双方当事人中，（ ）。 选择一项： a. 必有一方是国家行政机关 b. 权利义务关系是平等的 c. 必有一方是行政主体

1.行政指导是非权力行政活动。不以国家权力为后盾。

2.行政指导是一种事实行为。

3.行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。

4.行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域。

5.行政指导适用法律优先的原则。

6.行政指导是一种外部行为。

行政指导有以下特征：

　　1、行政性。（1）行政指导的实施主体是行政主体，承受人是行政相对人。
（2）行政指导是行政主体基于行政职权实施的，行政主体必须在自己的管辖权范围内实施行政指导，不得超越权限。
（3）行政指导是为较为温和的方式实现行政目的，降低行政成本。

　　2、非强制性。对行政相对人无法律拘束力。

　　3、依据的特殊性。依据可以是法律、法律原则精神、政策。不受“法无明文不得为之”原则的限制，具有广泛的自由裁量权。

　　4、表现方式的灵活性。自由裁量性较强。